权力在传递过程中,是有损耗的。
分析一切问题,归根到底,就是要考虑这个前提。
举一个例子。在封建王朝,有几个人扎堆议论陛下,臧否国事,虽然也的确讲了一些针砭时弊的话,但是讲了很多大逆不道的话直接攻讦皇帝,偏偏被皇帝知道了。
皇帝大怒,传下口谕:情有可原,罪无可赦。
这什么意思呢?很明显。你们虽然讨论国事,说的也不是完全不对,但是你直接骂我,我很不爽。所以要砍了你们。
这个问题你能直接劝谏吗?很多时候是不能的,你直接去劝皇帝要广开言路,察纳雅言什么的,很可能那几个人没事儿,你自己就把自己搭进去了。陛下问你一句:你这么说是何居心,是不是也认为他们的大逆不道的话有道理啊?那你就悲剧了。
但是中官传旨时候,很多时候就会稍加修饰。
比如,如果到了地方,司礼监来的人传的口谕是:罪无可赦,情有可原。
你能说不对吗?每个字都一样。
而且,皇帝说的是口谕,不是亲笔诏书,地方官难道还能千里迢迢派人去请示皇帝:您当时是哪句话在前啊?
不能吧。那时候又没微信。
所以,本来皇帝想杀的人,这就杀不了了。
当然,这有没有风险?有风险。
皇帝一天要批阅几百份文件,决定几十个事情,很多事情呢他一般是记不住。过了也就忘了。
但是万一,万一他想起来这个事情,一查,艾玛你们几个阉人胆子不小啊,居然敢干这种事情,砍了!
因此,在皇帝身边干这种事情当然是有风险的。
在金融学上,有风险,就要风险补偿。
在政治上,中官为你们担了这么大的风险,当然不能白干,您得付费。
所以这个关系就变成了:皇帝身边的人,利用信息不对称,达到特定的目的(比如帮人免死)来收钱。这有个专门的词儿:权力寻租。
换个大家喜闻乐见的词,就是腐败。
这事儿后来大家干多了,也就有了防范措施,最常见的就是附署。
什么意思呢?光你嘴上说不行,得写下来,要签名。
光你一个人写不行,得其他人也签名。比如说很多时候皇帝下的正式诏书,要宰相也签名,联名发出,才有效。什么意思呢?这就表示此事是集体讨论,集体决策,宰相知情,也要负责。
但另一个角度说,需要你签字,就意味着你也有否决权,如你不同意,你就不会签字对不对?
当你拒绝背书附署,这事儿,就叫封还。
偏偏在于,一般来说,如果宰相不同意,皇帝也可以直接强行下诏,这叫中旨,但这玩意总归名声不好听。而且如果搞砸了,就可以说当初我们要你不要冲动你非要干,那么这口锅您背好吧。
更值得考虑的是,如果一个宰相拒绝附署的诏令,你猜大臣们会不会希望你这个事儿黄了呢?
而另一个问题就是,你有签字权,自然有机会收签字费。
这还是寻租。
此外,说到买命,还有一个有趣的掌故。
话说很多戏文里都演过:秋后问斩。
为何是秋后问斩呢?“王者配天,谓其道。天有四时,王有四政,四政若四时,通类也。天人所同有也。庆为春,赏为夏,罚为秋,刑为冬”,一般来说,什么季节干什么事情,杀人在秋后,其实在我看来主要是春夏庄稼还没熟呢,杀人不吉利。
但问题是,中国古代的死刑的最终准驳权,其实不是在大臣手上,而是在皇帝手上。
所以你们看电视剧电影请注意,在古代固然什么都不发达,强盗拦路杀人也好,大将军假节钺或者王命旗牌也罢,杀人看起来容易,但是你要走司法程序合法的杀人,是很难的。
因为哪怕此人罪大恶极,证据确凿,最后杀不杀,那还是皇帝决定。
那么具体执行是怎么做呢,其实就是某个良辰吉日,皇帝看名单和卷宗,然后拿笔去勾,勾到了你就挂了,没勾到你就继续坐牢。
而上天一般有好生之德,皇帝一般也觉得少杀人比较吉利,所以不会统统划掉。
但请注意,这里就有空间了。
你想,古代的不管竹简也好,纸张也罢,能够写的字是有限的,这就意味着全国的死刑名单,需要N张纸。
而古代绝大部分会沦落到死刑的都是穷人家孩子,穷人家孩子最大的问题是:不会取名。
比如刘邦,他都算还可以的家庭,只是不算贵族,也只能叫刘季。有人会觉得刘季不错啊。其实人这就是伯仲叔季,刘四的意思。
因此,那名单上绝大部分就是张三李四王二麻子,这就带来一个问题:皇帝记不住你的名字。
看见没,操作空间就来了。
皇帝批文件,肯定是从上朝下批,大部分情况又不会批完,那么,如果你买通皇帝身边的人,每次都把您名单上那张纸调换位置呢?
这事儿,就算皇帝发现了也没啥,我既没有把文件拿走,也没有篡改,你那上面又没有编号,我收拾桌子时候搞乱了顺序怎么了?
归根到底,权力总归都是个委托-代理关系,由于时间和空间的限制,总归会有中间层的存在。而这些人不管你的制度怎么变,制衡措施怎么弄,总归会从小甜甜成长为牛夫人。
最可怕的是,这些人既不同于皇帝,搞砸了国破家亡,也不像百姓,可能遭受无妄之灾。这些人总归可以找到宿主。
这些人不管是察举还是考试还是选举,总归能牢牢地掌握要津和资源,构建出利出一孔的体系。
有他们在,历史就没有终结。
延伸阅读:
《分析问题的框架》
《利出一孔》
《恩比侍从》
《手臀一致》
《脑臀分离》
《脑臀一致》
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